為進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法的決策部署，落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等法規(guī)要求，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，渦陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)管局在全縣范圍內(nèi)組織開(kāi)展了規(guī)范涉企行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。此次行動(dòng)聚焦市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“四類(lèi)問(wèn)題”：一是亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封行為；二是違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法行為；三是執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一致、要求不統(tǒng)一，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為；四是執(zhí)法權(quán)濫用以及執(zhí)法不作為等違反執(zhí)法規(guī)范要求的行為，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展排查糾治工作。

整治執(zhí)法不規(guī)范問(wèn)題

對(duì)近一年來(lái)涉企行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查案件進(jìn)行全面梳理和自查自糾，重點(diǎn)檢查是否嚴(yán)格執(zhí)行立案、調(diào)查取證、告知、聽(tīng)證、決定、送達(dá)等法定程序；是否存在濫用強(qiáng)制措施、超期辦案等問(wèn)題。開(kāi)展執(zhí)法案卷集中評(píng)查活動(dòng)，重點(diǎn)評(píng)查文書(shū)制作的規(guī)范性、說(shuō)理的充分性、法律適用的準(zhǔn)確性。深化“三項(xiàng)制度”，對(duì)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”的落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，確保執(zhí)法信息應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)、執(zhí)法過(guò)程全程留痕可回溯、重大決定必經(jīng)法制審核。

整治執(zhí)法不公正問(wèn)題

在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中大力推行市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)的《市場(chǎng)監(jiān)管行政行為首違不罰、輕微免罰清單》，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合原則，對(duì)符合法定條件的首次、輕微違法行為，依法實(shí)施“首違不罰”“輕微不罰”或“輕罰免罰”，通過(guò)責(zé)令改正、行政指導(dǎo)、約談提醒等柔性措施引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)守法。

整治執(zhí)法擾企問(wèn)題

專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，除投訴舉報(bào)、上級(jí)交辦、專(zhuān)項(xiàng)整治等情形外，所有日常涉企行政檢查均通過(guò)“雙隨機(jī)”抽查方式進(jìn)行。嚴(yán)格控制檢查頻次和范圍，堅(jiān)決杜絕重復(fù)檢查、多頭檢查、隨意檢查，最大限度減少對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的干擾。

整治執(zhí)法能力作風(fēng)問(wèn)題

通過(guò)集中培訓(xùn)、線上學(xué)習(xí)、案例研討、旁聽(tīng)庭審等形式，重點(diǎn)加強(qiáng)新修訂法律法規(guī)、執(zhí)法程序、取證規(guī)則、裁量基準(zhǔn)等內(nèi)容的培訓(xùn)。常態(tài)化開(kāi)展廉政警示教育，組織學(xué)習(xí)廉潔自律規(guī)定和執(zhí)法行為規(guī)范，觀看警示教育片，通報(bào)典型案例，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法行為規(guī)范和著裝管理規(guī)定，嚴(yán)肅查處執(zhí)法過(guò)程中態(tài)度粗暴、吃拿卡要、慵懶散漫、選擇性執(zhí)法、趨利性執(zhí)法、“一刀切”執(zhí)法等行為，維護(hù)市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍良好形象。

該局將以此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為新的起點(diǎn)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的舉措，久久為功，持續(xù)深化涉企行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬、人民滿意的市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法鐵軍，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造更加優(yōu)質(zhì)的法治化營(yíng)商環(huán)境。（張鈺涵）