皖南歙縣與浙西淳安縣交界處，山巒疊翠，碧水蜿蜒，一條條蜿蜒的鄉(xiāng)村公路串聯(lián)起安徽省街口鎮(zhèn)、璜田鄉(xiāng)、小川鄉(xiāng)、新溪口鄉(xiāng)與浙江省威坪鎮(zhèn)、鳩坑鄉(xiāng)的數(shù)十個(gè)村落。在這片山水相依的接邊區(qū)域，一場(chǎng)打破行政壁壘的基層治理創(chuàng)新實(shí)踐正在悄然展開(kāi)。

"過(guò)去村民發(fā)生糾紛，常因管轄權(quán)問(wèn)題耽誤解決。現(xiàn)在雙方民警'同坐一條板凳'，矛盾不出村就能化解。"由于地理位置特殊，皖浙交界地帶曾面臨跨省治安案件處理難、矛盾糾紛調(diào)解難、信息互通滯后等問(wèn)題。為破解這一難題，2024年6月，安徽歙縣與浙江淳安縣四鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)政法部門(mén)攜手建立"平安建設(shè)聯(lián)防聯(lián)調(diào)"工作機(jī)制。通過(guò)定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、組建聯(lián)合巡邏隊(duì)、搭建跨省信息共享平臺(tái)等舉措，兩省六鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)治安聯(lián)防、矛盾聯(lián)調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)控。

"機(jī)制創(chuàng)新帶來(lái)的是治理效能的倍增，今年1月，我鎮(zhèn)派出所與威坪鎮(zhèn)通過(guò)聯(lián)合調(diào)解，僅用3小時(shí)便化解了一起因山林地界引發(fā)的跨省糾紛，雙方村民當(dāng)場(chǎng)握手言和。"街口鎮(zhèn)政法委員余正輝介紹道。在聯(lián)防聯(lián)調(diào)框架下，六鄉(xiāng)鎮(zhèn)推出"三張清單"——風(fēng)險(xiǎn)隱患清單、矛盾糾紛清單、重點(diǎn)人員清單，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；組建由兩地民警、網(wǎng)格員、鄉(xiāng)賢組成的"跨界調(diào)解團(tuán)"，針對(duì)婚姻家庭、土地權(quán)屬等高頻問(wèn)題"靶向診療"；截止目前，接邊區(qū)域治安案件同比下降42%，群眾安全感滿意度達(dá)98.6%。

"山區(qū)地廣人稀，單靠一地之力難免捉襟見(jiàn)肘。"跨省聯(lián)治實(shí)踐折射出山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)破解治理短板的智慧。歙縣政法委書(shū)記吳會(huì)樂(lè)表示：“用最小行政成本實(shí)現(xiàn)最大治理效能，聯(lián)防聯(lián)調(diào)機(jī)制既整合了資源，又激活了群眾參與熱情。”如今，接邊村落涌現(xiàn)出"皖浙護(hù)林隊(duì)""跨界水上衛(wèi)士巡邏隊(duì)"等10余支群眾自治隊(duì)伍，成為平安建設(shè)的"毛細(xì)血管"。

當(dāng)前，隨著2025年"新安江——千島湖生態(tài)共保區(qū)"建設(shè)啟動(dòng)，六鄉(xiāng)鎮(zhèn)正計(jì)劃將聯(lián)防聯(lián)調(diào)機(jī)制向生態(tài)共治、文旅共融、產(chǎn)業(yè)共興等領(lǐng)域延伸，讓平安建設(shè)的"邊界經(jīng)驗(yàn)"持續(xù)釋放活力，在這片綠水青山間繪就更高質(zhì)量、更高水平的和諧圖景。（吳建平）