房地產產業鏈條長、涉及面廣，事關人民群眾切身利益。南寧市平穩基金（以下簡稱“平穩基金”）成立3年來，以切實維護購房人的合法權益為出發點，采取“基金投資+地產開發聯動”模式，堅持“市場化、法治化”紓困，探索形成“政府引導、專業運營、風險可控”的保交樓“南寧模式”。3年間，平穩基金陸續接手多個問題樓盤項目，目前已交付5127套住房。

“一竿子插到底”解決資金債務梗阻

在房地產市場調整過程中，部分在建已售的商品住房項目面臨交付困難，資金不足、債務糾紛是主要困境。

為貫徹落實“保交樓、保民生、保穩定”決策部署，各地陸續推出配套融資開發貸款、政策性銀行專項借款、“重整+共益債”等組合拳、工具包。2022年8月，南寧市以“政府引導、市場化運作、科學決策、防范風險”為原則，成立平穩基金。基金由三家南寧市國有企業出資為主，吸引社會資本共同投入發起設立，首期規模30億元。

平穩基金堅持“保交樓”與“保國有資產保值增值”兼顧，在遵循基金投資規律和市場化原則前提下，重點關注項目重組盤活帶來的長遠利益和重大社會效益。

平穩基金有關負責人介紹，保交樓項目的續建工作普遍面臨紛繁復雜的債權關系、虧空資金巨大、新老團隊交接困難等難點堵點，這意味著每個項目都必須“一竿子插到底”，有序推進原開發商及原施工單位談判清退、續建施工招標及監督管理、未售資產的處置、存量土地續建銷售、業主的溝通維權等一攬子工作。

“保交樓”同時“保品質”“保售后”

為切實維護購房人的合法權益，平穩基金在續建項目中，堅持“不降標、不減配”，在施工單位的選擇、建筑材料采購、施工質量把控等各環節力求精益求精，推進“保交樓”的同時堅決“保品質”。

與此同時，對項目已交付區域存在的遺留問題，平穩基金也積極多方協調、推進妥善解決，讓業主們“早日回家”“安全回家”。

今年6月，平穩基金投入300多萬元，對一項目原開發商已交付區域組織開展“一戶一表”提報安裝、電纜安全排查整改工作，在推進保交樓的同時主動承攬“保售后”工作。

今年8月，平穩基金發布一則關于物業費調整的公告，對續建交付的4個項目，在前期協調物業公司主動下調物業費后，結合市場情況及業主訴求再次下調物業費。連續兩次物業費下調，惠及住宅、洋房、商墅、商鋪及公寓業主，其中住宅類物業費降幅最高，達到40%。

在“保交樓”過程中，為獲得購房業主的理解和支持，平穩基金通過多個渠道發布基金動態公告和項目續建工作進展，并通過工地開放日活動、微信群交流、每月售樓部現場溝通等方式，避免因信息不透明、不對稱引發業主疑慮；項目交付均嚴格執行“先驗房后收房”流程，保證過程透明。

“南寧模式”多項創新助力打好攻堅戰

采取“掛老賬、付新賬、算總賬”“股權+資產轉讓”等策略隔離項目債務風險，確保保交樓資源不流失；首創“先辦證再交房”模式保障業主資產安全；創新運用“續建+破產預重整+清算”組合方案系統性破解資金僵局......成立3年來，平穩基金探索多項“首創”，房地產紓困“南寧模式”日漸成型。

當前，房地產處于新舊模式轉型關鍵時期，全國各地房地產“保交樓”“保交房”攻堅戰正有力推進中，平穩基金的“保交樓”模式，為打好攻堅戰提供了有效解決方案。

平穩基金有關負責人介紹，目前，平穩基金正在推進湖光學府及檀境項目的續建，將持續穩健推動“保交樓、穩民生”工作。（申小龍、范祝香）