習(xí)近平總書記2020年8月在安徽考察時強調(diào)，要堅決扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。

在六安，淠史杭灌區(qū)滋養(yǎng)了全市近500萬畝良田，占全市耕地面積的六成以上。灌區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)，成為老區(qū)糧食和重要農(nóng)作物生產(chǎn)的“壓艙石”。今年上半年，六安市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值187.8億元，增長4.4%，增速高于全省平均水平0.9個百分點，居全省第三。

作為農(nóng)業(yè)大市，六安市持續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造融合發(fā)展，今年將新建、改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田28.4萬畝左右，全年糧食播種面積917.87萬畝以上，力爭實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量72.97億斤以上，為江淮糧倉豐收作出老區(qū)貢獻(xiàn)。

8月初，驕陽似火，在金安區(qū)東橋鎮(zhèn)何山村，近30年不曾通水的馮郢渡槽如今流水潺潺。“今年水稻長得漂亮，前幾天地里才澆了第3遍水。”種糧大戶徐瑞昌行走在田埂上，望著眼前連綿的青翠稻田笑著說，“擱前幾年，像這種天氣，咱們村早就沒水澆地了；如今智慧化灌區(qū)建設(shè)好了，村里的犄角旮旯也能用上水。”

“過去農(nóng)業(yè)灌溉用水主要依靠馮郢支渠和王大塘支渠，一旦遇到了旱情，我們必然用水困難。”何山村黨支部書記李緒國告訴記者，2024年該村被列為智慧灌區(qū)先導(dǎo)區(qū)，率先開展灌區(qū)特許經(jīng)營試點。過去被缺水困擾的何山村，如今信心滿滿地追逐著“金色何山，萬畝良田”的愿景。

金安區(qū)地處淠史杭灌區(qū)腹地，2024年6月，淠史杭灌區(qū)（金安灌片）入選第二批全國深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革推進(jìn)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)試點名單。“我區(qū)每年可利用水資源為4.6億立方米，其中農(nóng)業(yè)用水占72%，勉強維持用水平衡。”金安區(qū)水利局總工程師張應(yīng)文說，推動現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)和農(nóng)業(yè)水價綜合改革，有利于保障全區(qū)水資源合理有序利用。

圍繞境內(nèi)“1總6干53支”渠網(wǎng)體系，該區(qū)確立了“一軸兩翼、淠杭互濟、三區(qū)五網(wǎng)、運管雙強”的總體格局，以提升灌區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化、智能化為目標(biāo)，形成從水源到田間完善的灌排和管理體系，全域打造現(xiàn)代化灌區(qū)與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范樣板。

在深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革方面，金安區(qū)形成多項機制，引領(lǐng)現(xiàn)代化灌區(qū)運作。張應(yīng)文介紹，按照“節(jié)水優(yōu)先”要求，目前已完成全區(qū)60多萬個田塊、281個行政村和部分糧食種植大戶的初始水權(quán)分配與賦權(quán)，做到“以地定權(quán)，權(quán)隨地走”，并以農(nóng)業(yè)用水權(quán)的登記和權(quán)證發(fā)放為突破口，嚴(yán)格實施總量控制和定額管理，激發(fā)各方主動參與用水權(quán)市場建設(shè)運用，推動水資源向水資產(chǎn)轉(zhuǎn)變。

“節(jié)約的水可以在全國水權(quán)平臺交易獲利，這有助于激勵糧食生產(chǎn)者節(jié)約用水。”張應(yīng)文說，今年以來，該區(qū)在全國水權(quán)平臺完成水權(quán)交易91筆，總量達(dá)527萬立方米。

“過去大水漫灌，一畝地要澆500立方米水，浪費了不少。通過現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)，每畝田的用水確權(quán)為233立方米。今年旱情比較嚴(yán)重，但我們村用水始終不缺，我的4000多畝地節(jié)約了14萬立方米水，賣了5600元呢。”徐瑞昌說

為了解決農(nóng)田水利工程重建輕管以及部分建設(shè)資金短缺的困難，金安區(qū)探索在現(xiàn)代化高效節(jié)水灌區(qū)及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目中采用特許經(jīng)營模式，引入南水北調(diào)集團作為社會資本參與試點項目的投建運管，負(fù)責(zé)金安灌片現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)、管理和運營。

“通過深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革、加快現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)，我們努力攻克農(nóng)業(yè)水利‘最后一米’的灌溉難題，開辟灌區(qū)發(fā)展的新路徑。”張應(yīng)文說。（記者 袁野）