6月12日上午阜陽多部門在市政府三樓一號會議室召開打造“滿意‘阜’務”營商環境新聞發布會，阜陽市發展改革委、財政局、商務局、司法局、市場監管局、數據資源局、阜陽金融監管分局共同出席，多部門協同發力，打造“滿意‘阜’務”營商環境。

阜陽市發展改革委：主動服務，細化工作舉措

2025年，阜陽市發改部門將聚焦打造競爭有序的一流市場環境，緊緊圍繞主動服務和融入全國統一大市場、堅決破除市場準入壁壘、加大中小企業融資支持等重點領域，細化工作舉措，重點抓好以下工作：

一、積極推動市場準入規范透明。嚴格落實市場準入“全國一張清單”管理模式，全面落實《市場準入負面清單（2025年版）》，推動“非禁即入”落地生根。市發展改革委、市商務局、市市場監管局聯合開展市場準入壁壘清理整治行動，組建成立工作專班，組織各地各部門聚焦本領域本轄區市場準入領域，全面清理和整改違規設置市場準入壁壘的各類不合理規定和做法，建立健全線索歸集、核實整改、案例通報等長效機制，大力營造公平公正、公開透明、高效開放的市場環境。持續提升政府準入管理規范化、科學化水平，優化市場準入環境、提高政府行政效能，推進市場準入制度有序全面落地。

二、持續提升公平競爭審查效能。配合市場監管部門，加強《公平競爭審查條例》及其實施辦法的宣貫，嚴把統一市場和公平競爭審查“程序關”，堅決防止出現有礙公平競爭和全國統一大市場的不當產業政策、稅費優惠和補貼等政策。深入開展妨礙統一市場和公平競爭政策措施清理工作，認真落實開展妨礙統一市場和公平競爭的政策措施清理工作方案，建立健全長效機制，嚴格增量政策措施審查，堅決防止和糾正濫用行政權力排除、限制競爭行為。持續發揮阜陽市公平競爭審查專家庫、公平競爭審查智慧化平臺作用，進一步提升審查質效。

三、加大中小企業融資支持力度。常態化開展“滿意‘阜’務，小微你好嗎——千企萬戶大走訪”，加大政策宣傳力度，持續組織開展“金融走基層、進園區”、政策宣講會等活動，在政務服務平臺開設專欄，通過圖文、短視頻等形式通俗化解讀政策，推動銀行、擔保機構加強網點宣傳力度。利用融媒體擴大覆蓋面，在傳統媒體發布政策解讀，在短視頻平臺推送典型案例，通過行業協會、產業園區開展定向宣傳，并借助短信、微信、企業服務平臺精準宣傳。加大幫扶力度，推動建立企業融資檔案，根據企業資金使用周期，合理安排走訪摸排，為企業融資做好全流程服務，做到“無事不擾、有呼必應”。推行“一企一策”清單管理，對重點行業小微企業提供差異化支持。加大工作創新力度，降低貸款利率，提高小微企業信用貸款比例，推廣“無抵押、無擔保”的純信用貸款產品。定制行業專屬產品，針對不同行業特點，設計差異化融資方案，開發特色信貸產品。推廣循環授信、無還本續貸，降低小微企業資金周轉壓力。對經營穩定的企業，提供靈活計息貸款，減少閑置資金成本。

四、健全統一的社會信用制度。進一步提升信用平臺和信易貸平臺服務功能，編制2025版公共信用信息補充目錄，加強對信用數據歸集校驗，提高信用數據質量。探索與全市各級業務系統開展對接工作，加強與國家、省信用平臺信用數據對接，為部門提供信用數據共享服務，同步獲取部門查詢使用結果反饋，建立“應查未查、應懲未懲”工作風險預警機制。拓展信用惠民便企場景應用，圍繞醫療養老、家政服務、體育健身、旅游購物等領域創新“信易+”產品服務。

阜陽市司法局：完善制度 提升水平

阜陽市司法局牢固樹立“法治是最好的營商環境”理念，圍繞營造穩定公正的一流法治環境這一目標，嚴格對標對表、細化任務舉措、壓緊壓實責任，完善涉企執法相關制度機制，加強行政執法監管、行政執法業務培訓，提升執法人員素養和執法水平，助推法治政府、誠信政府建設，不斷優化法治化營商環境。

一、深入實施十條舉措，更好發揮法治規范引領保障作用。對標滬蘇浙，立足司法行政機關職能，制定實施《阜陽市司法局關于優化法治化營商環境十條工作舉措》，從加強涉企“紅頭”文件監管、規范涉企檢查行為、推行行政處罰“三書同達”制度、建立涉企行政執法經濟影響評估制度、打造“陽光阜議”工作品牌、完善涉企矛盾糾紛多元化解工作機制、提供優質高效的涉企公共法律服務、開展困難企業解憂紓困法律服務行動、加快“無證明城市”建設、加快推進“阜陽法務區”建設等十個方面發力，持續優化法治化營商環境。

二、全力推進“綜合查一次”改革，嚴格規范涉企行政檢查。為解決“涉企行政檢查頻次過高、隨意檢查、重復檢查、檢查質效不高等問題”，阜陽市將“綜合查一次”列為2025年重大改革事項強力推進。形成以《阜陽市規范涉企行政檢查工作的若干舉措》和《阜陽市“綜合查一次”改革工作方案》為統領，《阜陽市分級分類監管工作指引（試行）》《阜陽市“綜合查一次”清單編制工作指引》等八項工作指引為引領，N個執法部門以實施方案和細化制度為依托的“2+8+N”制度體系。

三、深入開展公共政策兌現和政府履約踐諾專項行動，持續推動兌現履約。按照市委、市政府部署要求，認真貫徹落實省委依法治省辦《關于進一步深化公共政策兌現和政府履約踐諾的實施意見》（皖法辦發〔2025〕13號），部署要求各地各有關部門從完善推進落實工作體系、落實前置協同審查機制、常態化排查整治存量問題等十個方面持續深化依法推進公共政策兌現和政府履約踐諾專項行動，推動政府違約失信整治，全方位提升公共政策實效和政府公信力。

四、持續深化涉企公共法律服務，深入開展營商環境專項普法。打造“企呼律應”品牌，推出“三全”法律服務模式，實現法律服務企業主體全覆蓋、對接全方位、產品全周期。今年1至5月，市、縣兩級組建法律服務團隊，組織培訓200場次，惠及企業785家，撰寫企業法治體檢報告229份，梳理法律風險點602個，提出法律意見建議1085條。

阜陽市商務局：全面深化改革、擴大對外開放

近年來，阜陽市商務局以構建開放公平的一流貿易投資環境為目標，更大力度吸引和利用外資，積極參與高質量共建“一帶一路”，著力實施拓外經專項行動，不斷提高對外開放水平。

一、實施穩外資專項行動。創新外資招引模式，持續優化營商環境，加大吸引外資、穩定外資力度。積極申辦省“海客圓桌會”“投資安徽行”等活動，邀請更多優質中小外資企業來阜考察對接。發揮國家、省行業協會作用，大力開展“組團出海外資大招引”活動，以在阜外資企業為紐帶，加快對接海外市場資源，赴中東、東南亞等重點區域開展境外招商。

二、實施拓外經專項行動。以積極參與高質量共建“一帶一路”為重點，健全對外投資管理服務體系，引導產業鏈合理有序跨境布局。一是拓展對外投資合作，二是拓展對外勞務合作，三是拓展海外綜合服務。用好省商務廳在重點國別和地區設立的境外商務服務網點，聚焦宣傳推廣、項目信息、對接交流等方面，為“走出去”企業提供信息、法律、金融等服務。

阜陽市數據資源局：改革創新精神，全面提升政務服務水平

阜陽市數據資源局充分發揮引領作用，以改革創新精神，全面提升政務服務水平，持續擦亮“滿意‘阜’務”營商環境品牌。

一是做好“一門”。推進51家市直部門2008個事項在政務服務中心全流程閉環管理、實質運行。設立市、縣7×24小時政務服務大廳，實現113項全省通辦“自助辦”事項和518個“政銀合作”網點服務模式。

二是強化“一網”。依托“皖事通辦”平臺阜陽分廳動態調整網辦事項9.86萬個，推進各類政務服務事項“應上盡上、全程在線”。通過“皖事通”提供社保待遇資格認證等服務96項，通過“皖企通”累計上線“免申即享”政策825項，惠及企業群眾6.67萬家。

三是推進“一窗”。設置不動產登記、企業開辦、工程建設項目等主題類綜合窗口。依托“全省通辦”系統，加快推進實現“綜合窗口統一收件+部門分類受理+后臺集中審批+綜窗統一出件”業務流轉模式。

四是做強“一次”。堅持“專班統籌、部門協同、市縣聯動”，統籌推進上線教育入學、申請公租房等36項“一件事”。

同時今年以“政務服務改革創新年”行動為抓手，與市營商辦、阜陽廣播電視臺聯合開展“政務直播+科長講政策”活動，通過“你點單、我來講”定制化課程，變政策解讀由“文件語”為“家常話”。

（楊旭）