扶貧答卷

近年來，亳州市教育系統(tǒng)深入貫徹、落實習(xí)近平總書記關(guān)于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅系列重要講話和指示精神及省委、市委決策部署，始終堅持以人民為中心的教育發(fā)展理念，把教育脫貧攻堅作為最大的政治任務(wù)，突出義務(wù)教育有保障核心目標(biāo)，精準(zhǔn)落實資助政策，持續(xù)加強控輟保學(xué)，加快改善辦學(xué)條件，確保了所有建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生 “有學(xué)上”“上得起”“全就學(xué)”。教育扶貧聯(lián)絡(luò)員制度被國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室評為全國扶貧優(yōu)秀案例，智慧資助受到省教育廳和全國學(xué)生資助管理中心的認(rèn)可。

堅持以人為本 全力確保線上學(xué)習(xí)

在疫情防控期間，為確保每一個家庭經(jīng)濟困難學(xué)生都能有課上、能上課、上好課，不讓一個學(xué)生掉隊，采取六項措施，確保家庭經(jīng)濟困難學(xué)生全部參與線上學(xué)習(xí)。

摸清實際情況。組織教育扶貧聯(lián)絡(luò)員進村入戶，深入建檔立卡學(xué)生家中，實地查看學(xué)生線上聽課學(xué)習(xí)情況，查找問題，建立臺賬。

高效解決問題。對摸排的問題逐條研究分析，迅速分解到位，有針對性地加以解決，確保建檔立卡學(xué)生家庭必須有可以正常使用的智能手機或者電視機。共為貧困戶購買電視機103臺、手機390部，安裝天線587個;為557個建檔立卡學(xué)生家庭免費安裝網(wǎng)絡(luò)電視，為3.4928萬名一線教師、3.0133萬名建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生贈送流量。

深化溝通協(xié)作。教育部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)密切協(xié)作，學(xué)校與當(dāng)?shù)匦姓宓认嚓P(guān)部門多方聯(lián)動，共同優(yōu)化服務(wù)、解決問題，形成強大合力。

嚴(yán)格課堂管理。組織中小學(xué)教師與學(xué)生同上網(wǎng)絡(luò)課，嚴(yán)格課堂紀(jì)律，動態(tài)跟蹤服務(wù)，及時批改作業(yè)，高效解答難題，確保課堂效率。

深入督促指導(dǎo)。采取“一看”(看家里有沒有可以正常使用的電視機、智能手機或電腦等上網(wǎng)設(shè)備)、“二問”(問能不能正常上網(wǎng)課、會不會上網(wǎng)課)、“三查”(查看學(xué)生操作是否熟練、老師指導(dǎo)是否到位、作業(yè)提交和批改是否及時等，確保線上教學(xué)取得實質(zhì)效果)模式深入縣(區(qū))暗訪督查。

堅持改革創(chuàng)新 精準(zhǔn)落實資助政策

以“學(xué)段全覆蓋，對象無遺漏、標(biāo)準(zhǔn)最高檔，項目可疊加，結(jié)果可查詢”為目標(biāo)，做好各學(xué)段建檔立卡學(xué)生資助工作，確保不漏一人、不錯一項、不少一分。

精準(zhǔn)識別受助對象。借助智慧城市平臺，建設(shè)智慧資助系統(tǒng)，運用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)識別家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。完善系統(tǒng)推送與專業(yè)人員逐人排查雙保險機制，中小學(xué)、幼兒園根據(jù)建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生系統(tǒng)信息深入排查，教育扶貧聯(lián)絡(luò)員按照轄區(qū)內(nèi)國辦系統(tǒng)建檔立卡學(xué)齡段人口信息深入排查，精準(zhǔn)鎖定家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。對在市內(nèi)就讀的學(xué)生及時落實資助政策，對在省外就讀的學(xué)生通過發(fā)函的形式督促學(xué)生所在學(xué)校落實資助政策，確保所有建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生應(yīng)助盡助。

精準(zhǔn)發(fā)放資助資金。明確時間節(jié)點，幼兒園、小學(xué)、初中、普通高中和中等職業(yè)學(xué)校，春季學(xué)期于6月15日前打卡發(fā)放到位，秋季學(xué)期于9月25日前打卡發(fā)放到位。五年來，共發(fā)放資助資金16.2億元，資助貧困家庭學(xué)生127萬人次。資金發(fā)放后，組織教育扶貧聯(lián)絡(luò)員深入貧困戶家中走訪核實，告知發(fā)放情況，幫助打印流水，并放入扶貧檔案。

精準(zhǔn)幫扶特困群體。針對家庭特別貧困的建檔立卡家庭學(xué)生進行個性化幫扶，變大水漫灌為精準(zhǔn)滴灌，提升教育扶貧資金使用效益和學(xué)生資助的精準(zhǔn)度，確保不讓一個家庭經(jīng)濟困難學(xué)生因貧失學(xué)、輟學(xué)。在利辛縣實施貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，提高農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生健康水平。加強家庭經(jīng)濟困難中職畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)，確保有就業(yè)意向的建檔立卡家庭學(xué)生全部就業(yè)。

堅持火力全開 持續(xù)加強控輟保學(xué)

控輟保學(xué)是教育脫貧攻堅最為重要、最為艱巨的任務(wù)，也是最難啃、必須啃的硬骨頭。為全面打贏控輟保學(xué)攻堅戰(zhàn)，確保不讓一個建檔立卡家庭經(jīng)濟困難適齡學(xué)生失學(xué)、輟學(xué)，在三個方面持續(xù)發(fā)力。

建立動態(tài)監(jiān)測機制。持續(xù)開展家庭經(jīng)濟困難適齡兒童失學(xué)、輟學(xué)問題排查、核查、整改。

完善行政督促復(fù)學(xué)機制。縣(區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、教育主管部門、中小學(xué)校司其職、各負(fù)其責(zé)，形成了推動控輟保學(xué)的強大合力。

高度關(guān)注特殊群體。對殘疾適齡人口，采取分類安置的辦法，由縣級殘疾人教育專家委員會進行評估，依據(jù)“一人一案，分類安置”的原則，提出入學(xué)安置建議，教育部門根據(jù)建議妥善安置，對確因身體原因不具備學(xué)習(xí)條件的，建立免于學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)名冊，完善相關(guān)檔案材料。

堅持統(tǒng)籌兼顧 加快改善辦學(xué)條件

讓所有家庭經(jīng)濟困難學(xué)生都能享受公平而有質(zhì)量的教育是教育脫貧攻堅的核心任務(wù)，也是教育系統(tǒng)的政治任務(wù)。堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化資源配置，持續(xù)改善農(nóng)村薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，確保所有家庭經(jīng)濟困難適齡學(xué)生都能就近接受義務(wù)教育。

加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善和能力提升工程，加快鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，目前，413所鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校都已達(dá)到省定基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，完成改造提升36所鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校，確保2020年底前都能達(dá)到省定基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

加強智慧學(xué)校建設(shè)，建設(shè)261所鄉(xiāng)村智慧學(xué)校，實施127所教學(xué)點智慧學(xué)校民生工程項目。2020年底前，將實現(xiàn)教學(xué)點智慧課堂全覆蓋，建成46%的鄉(xiāng)村智慧學(xué)校。

加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。深化中小學(xué)、幼兒園教師縣管校聘管理改革，交流輪崗中小學(xué)教師1.2715萬人、校長274人。實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，近三年來，公開招聘鄉(xiāng)村教師4280名，定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師1638名，從城區(qū)學(xué)校遴選197名骨干教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教，落實鄉(xiāng)村教師生活補助政策，累計發(fā)放生活補助3654.9萬元，建設(shè)教師周轉(zhuǎn)宿舍1565套，1.3923萬名鄉(xiāng)村教師獲得從教20年教師榮譽。新任教師招聘計劃向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜，新招聘義務(wù)教育階段教師全部安排到農(nóng)村學(xué)校任教。

堅持措施全上 全面提供堅實保障

教育脫貧攻堅是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既要高瞻遠(yuǎn)矚細(xì)謀劃，又要下足繡花功夫抓落實。為激發(fā)動力，凝聚合力，多措并舉，持續(xù)強化攻堅保障。

加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持教育脫貧攻堅統(tǒng)領(lǐng)教育改革發(fā)展，市委、市政府主要負(fù)責(zé)人親自抓，分管負(fù)責(zé)人具體抓，市和縣區(qū)教育局一把手牽頭打總，班子成員密切配合，有關(guān)科室全員上陣，分工明確，任務(wù)具體，運轉(zhuǎn)高效。

加強隊伍建設(shè)。出臺《加強教育脫貧攻堅干部隊伍建設(shè)的通知》，把教育脫貧攻堅干部隊伍建設(shè)擺上更加重要的位置，建立教育扶貧聯(lián)絡(luò)員制度，選配政治覺悟高、業(yè)務(wù)能力強的三萬多名黨員干部和教職員工充實教育脫貧攻堅隊伍，奠定全面打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)的基石。

加強宣傳引導(dǎo)。組織教育扶貧聯(lián)絡(luò)員、進村入戶宣傳教育脫貧攻堅政策，提高人民群眾對教育脫貧攻堅的知曉率和滿意度，優(yōu)化教育脫貧攻堅工作環(huán)境。

加強督促指導(dǎo)。開展常態(tài)化的暗訪督查，實施教育脫貧攻堅專項督導(dǎo)，組織電話訪談，建立健全跟蹤問效機制，確保各項教育脫貧攻堅任務(wù)優(yōu)質(zhì)高效落實。

2020年9月4日，教育部學(xué)生資助管理中心主任陳希原、副主任涂義才在教育部聽取我市教育脫貧攻堅和智慧資助工作匯報

扶貧人物

李興朋：一切為了貧困學(xué)生

2007年6月至2015年5月，李興朋在渦陽縣教育局學(xué)生資助管理中心工作。因工作認(rèn)真、成績突出，他于2015年5月被抽調(diào)至亳州市教育局學(xué)生資助管理中心工作，為資助全市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生任勞任怨，為教育扶貧工作無怨無悔。

無論是在基層工作，還是在市教育局工作，13年來，李興朋在資助工作第一線埋頭苦干，不忘初心，一如既往地堅守在學(xué)生資助和教育扶貧第一線，用心、用情、用智做好本職工作，受到各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和同事們的一致好評。

在從事學(xué)生資助工作期間，他多次獲“民生工程先進個人”“民生工程先進工作者”、全省學(xué)生資助工作先進個人等榮譽稱號。所負(fù)責(zé)的民生工程學(xué)生資助和教育扶貧工作在全省績效評價中連續(xù)多年均位居第一等次，所牽頭開展的國家開發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款工作在全省年度考核中連續(xù)多年獲優(yōu)秀等次。

2017年以來，他牽頭推進智慧資助試點工作，在運用智慧資助系統(tǒng)中逐步探索出自動識別、自動認(rèn)定、自動分檔、自動推送、自動分配等功能。從方案制定到項目落地，從技術(shù)開發(fā)到上線應(yīng)用，從業(yè)務(wù)培訓(xùn)到制度建立，他全程參與、全面指導(dǎo)，貢獻(xiàn)了智慧和汗水，得到了省教育廳和全國學(xué)生資助管理中心的充分肯定。

多年來，李興朋既注重政策的學(xué)習(xí)把握，又注重工作的實踐檢驗。他參與教育脫貧攻堅暗訪督查15次，開展學(xué)生資助和教育脫貧攻堅調(diào)研4次，為教育扶貧培訓(xùn)班授課9場次。他結(jié)合工作實際，摸索出“2+2”工作法，構(gòu)建兩個信息平臺推送和兩個具辦單位排查相結(jié)合的“四保險”工作機制，解決了受助對象難以確定的棘手問題，確保建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生享受資助全覆蓋。

領(lǐng)導(dǎo)點評

亳州市教育局黨組書記、局長 陳 亮

堅守陣地 奪取更大勝利

全面打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)是動員令，更是沖鋒號。亳州市教育系統(tǒng)堅定講看齊，提升執(zhí)行力，盡銳出戰(zhàn)，全力以赴，描繪了波瀾壯闊的畫卷，開創(chuàng)了前所未有的局面，完成了市委、市政府下達(dá)的任務(wù)，向各級領(lǐng)導(dǎo)和父老鄉(xiāng)親交上了一份滿意答卷。

兩千多個日夜，三萬多名園丁，一百多萬里路程，把扶貧當(dāng)事業(yè)，把學(xué)生當(dāng)家人，全市教育系統(tǒng)黨員干部、教職員工擼起袖子加油干，俯下身子加快干、肩負(fù)著使命，奉獻(xiàn)著智慧，流淌著汗水。

一個都不能少，一項都不能漏，一分都不能差，是承諾，也是要求;是任務(wù)，也是責(zé)任。5個學(xué)段，16.2億元，127萬人次，下足了繡花功夫。全覆蓋的排查，常態(tài)化的走訪，無數(shù)次的勸學(xué)，體現(xiàn)了責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

2020年7月6日，市教育局局長陳亮在利辛縣新河村看望家庭經(jīng)濟困難學(xué)生

“有學(xué)上”“上得起”“全就學(xué)”，是方向，也是思路，是目標(biāo)，也是現(xiàn)實。改善辦學(xué)條件，落實資助政策，加強控輟保學(xué)，一步一個腳印，一年一個臺階，積小勝為大勝，積跬步至千里，教育大發(fā)展，人民得實惠，更多家庭經(jīng)濟困難學(xué)生公平享受了優(yōu)質(zhì)教育。

天道酬勤。一分耕耘，一分收獲。在全市上下的共同努力下，亳州義務(wù)教育有了堅實保障。五年來，沒有一名學(xué)生因貧失學(xué)輟學(xué)，沒有一個家庭因?qū)W致貧、返貧，切實阻斷了貧困代際傳遞鏈條，讓更多家庭經(jīng)濟困難學(xué)生擁有了人生出彩的機會。

初心不改，使命光榮。咬定青山不放松，不獲全勝不收兵。全市教育系統(tǒng)將再接再厲、再創(chuàng)佳績，堅守教育脫貧攻堅陣地，鞏固教育脫貧攻堅成效，為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和五大發(fā)展美好亳州建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

□特約通訊員、本報記者徐徐采寫