一“站”通江海 揚帆啟新航

——長江航運創(chuàng)新服務模式跑出“蕪湖加速度”

“以前辦這些證要跑半個多月，現(xiàn)在一天搞定！”8月13日，長江（蕪湖）航運要素大市場政務服務大廳，安徽新隆航運有限公司業(yè)務經(jīng)理李佳偉向記者展示剛剛領(lǐng)取的“隆運988”船舶全套六本證書。

這場讓航運企業(yè)如沐春風的變革，源自蕪湖市打造的長江流域首個集“全航運要素、全生命周期”政務與航運服務業(yè)發(fā)展于一體的綜合服務新模式。

曾經(jīng)，長江黃金水道遭遇“腸梗阻”——航運企業(yè)辦理船舶證書需輾轉(zhuǎn)海事、船檢、港航等十多個部門（窗口），“辦證難”成為行業(yè)痼疾。“最長要跑半年，船舶閑置成本讓中小企業(yè)喘不過氣。”李佳偉回憶道。

2023年1月，蕪湖市數(shù)據(jù)資源局、交通運輸局直面痛點，啟動改革——推動部屬蕪湖海事局、省屬皖江船檢局、市屬港航中心打破行政壁壘，首次實現(xiàn)三級機構(gòu)同層辦公，將分散在部省市三級的100余項航運政務事項整合歸并，公安、人社、市場監(jiān)管、稅務等關(guān)聯(lián)服務同步進駐，全國首個跨系統(tǒng)、跨層級的航運“服務航母”就此啟航。

改革的核心密碼藏在“開航一件事”窗口。工作人員向記者展示新舊流程對比圖：過去船舶營運需辦理7個事項，企業(yè)需提交58份材料、跑14個窗口、耗時半月有余。如今所有環(huán)節(jié)被壓縮進標準化流水線——只需提交22份核心材料，在一個窗口完成全流程。

“我們開發(fā)了智能填表系統(tǒng)，自動生成7類申請文書。”工作人員點開系統(tǒng)演示：當企業(yè)錄入船舶噸位數(shù)據(jù)，船檢證書申請表自動匹配規(guī)范條款；輸入發(fā)動機型號，排污許可證技術(shù)參數(shù)即時生成。這種革命性集成使船舶事項24小時辦結(jié)成常態(tài)。截至今年8月，已有327艘船舶通過該通道實現(xiàn)“零等待”啟航。

改革紅利催生強大磁場。在航運政務大廳的船舶交易中心，電子屏實時跳動交易數(shù)據(jù)：439艘船舶在此易主，10.62億元資金通過“航運服務鏈金融平臺”安全流轉(zhuǎn)。目前，已有10余家頭部企業(yè)區(qū)域總部落戶，帶動形成船舶經(jīng)紀、金融保險等完整產(chǎn)業(yè)鏈。

自助服務區(qū)則見證服務能級的再躍升。24小時運轉(zhuǎn)的智能終端前，一位陳姓船長正在辦理船員任職、解職：“以前半夜靠泊要等次日辦公，現(xiàn)在刷臉秒辦！”400余項服務通過14個無差別綜合窗口和智能終端實現(xiàn)“永不打烊”，航運人從此告別“追著公章跑”的歷史。

目前，蕪湖的這項創(chuàng)新實踐，已從長江之畔走向全國，商務部將其納入自貿(mào)區(qū)最佳實踐案例，交通運輸部在蕪湖召開全國降本增效現(xiàn)場會，中國改革年度案例評審專家稱其“開創(chuàng)了跨層級政務協(xié)同新范式”。

更深刻的變革在數(shù)據(jù)中流淌，58461件航運政務大廳審批事項以73%的時效壓縮完成，群眾滿意度定格100%。“改革沒有終點。”蕪湖市數(shù)據(jù)資源管理局政務服務科科長王進方表示，接下來，他們將推動航運服務擴面增效，在完善功能、挖掘數(shù)據(jù)潛力等方面進行有益的探索，力爭打造成長江流域航運綜合發(fā)展的新樣板。