消費是經(jīng)濟增長的重要引擎，一頭連著宏觀經(jīng)濟，一頭連著千家萬戶。

面對國內(nèi)外的復(fù)雜經(jīng)濟形勢，要讓人“敢于花錢”“愿意花錢”，不是一件容易的事，這也成為當(dāng)前擴內(nèi)需的重點。2024年底的省委經(jīng)濟工作會議提出，要把提振消費作為重中之重，推動一系列促消費擴內(nèi)需政策落地顯效。

4月24日，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，對新出臺的《安徽省提振消費專項行動實施方案》作了政策解讀。

放寬促銷活動、社區(qū)集市等商業(yè)外擺限制；支持國內(nèi)外知名品牌在安徽開設(shè)首店，力爭2025年引進(jìn)200個以上中國首店、安徽首店；省市縣聯(lián)動發(fā)放文旅消費券......《實施方案》中提出實施消費能力提升、新型消費培優(yōu)、傳統(tǒng)消費升級、外來客源引留、消費設(shè)施提升、消費環(huán)境改善、限制措施清理優(yōu)化等七大行動，擴需求、優(yōu)供給、補短板協(xié)同發(fā)力。

增收，讓百姓“有錢花、敢消費”

近期多個省份都出臺了消費提振方案。那么，這份促消費的“安徽方案”有哪些特點亮點？

“在文件起草過程中，我們注重國家導(dǎo)向與安徽實際的結(jié)合，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，確保政策措施有力有效、可感可及。”省發(fā)展改革委黨組成員、副主任章新洲介紹。

要讓老百姓愿消費、敢消費，得大力增加群眾收入。《實施方案》把推動老百姓增收減負(fù)擺在首要位置，一方面，通過實施崗位挖潛擴容、技能照亮前程、百萬大學(xué)生興皖、農(nóng)村低收入人口提能增收等行動，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民穩(wěn)定增收；另一方面，通過加強老人、小孩、學(xué)生等重點群體社會保障，強化困難群體幫扶，切實減輕居民生活負(fù)擔(dān)。

比如其中提到，制定居民增收方案，完善勞動者工資正常增長機制，調(diào)整全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)；實施農(nóng)村低收入人口提能增收行動，支持發(fā)展庭院經(jīng)濟、民宿經(jīng)濟等，強化產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，并提出了“2025年實現(xiàn)城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入增速均高于全國平均水平”的目標(biāo)。

特別是，我省還把消費促進(jìn)和消費幫扶結(jié)合起來，進(jìn)一步加大政策支持和工作推進(jìn)力度，支持打造線上線下綜合平臺，引導(dǎo)各類主體擴大脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和文旅服務(wù)采購幫銷，更好激發(fā)脫貧地區(qū)內(nèi)生動力，實現(xiàn)增收與消費良性互動。

提質(zhì)，花錢要“買得到愉快”

在“消費得起”的基礎(chǔ)上，還要讓老百姓“消費得好”“消費得愉快”，這就需要優(yōu)化供給。

“《實施方案》統(tǒng)籌供需同向發(fā)力。在需求側(cè)，著力促進(jìn)居民增收減負(fù)，大力實施外來客源引留行動，全面激發(fā)消費需求；在供給側(cè)，重點支持消費新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，加大消費新場景培育力度，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)創(chuàng)造消費新需求。”章新洲表示。

豐富了消費場景，增加了優(yōu)質(zhì)供給，就不會出現(xiàn)“有錢沒地兒花”“錢花得不愉快”等尷尬現(xiàn)象。

《實施方案》特別注重了優(yōu)化供給，比如主動順應(yīng)消費升級新趨勢，引導(dǎo)首發(fā)經(jīng)濟、“人工智能+消費”、IP經(jīng)濟、戶外運動等新興消費加快發(fā)展，推動商貿(mào)零售、住宿餐飲、汽車家電等傳統(tǒng)消費煥新升級，對國內(nèi)外知名品牌來省內(nèi)開設(shè)首店、舉辦首演首秀活動、主辦會展賽事和文化演藝活動、培育“皖美消費”新場景以及消費領(lǐng)域重大項目給予支持。

比如在夜間經(jīng)濟發(fā)展上，鼓勵建設(shè)一批24小時書店、“不打烊”健身房；在培育IP經(jīng)濟上，鼓勵引入國潮文創(chuàng)、谷子經(jīng)濟、劇本娛樂、線上演播等IP消費業(yè)態(tài)。對于低空經(jīng)濟等新型消費，《實施方案》也以開放態(tài)度加以鼓勵，其中提到，安全規(guī)范有序開發(fā)飛行培訓(xùn)、空中游覽、航空表演、私人飛行等“低空+”應(yīng)用場景，2025年建設(shè)30個標(biāo)桿場景。

此外，建立消費新場景培育壯大機制，推出場景創(chuàng)新“揭榜攻關(guān)”清單、供需合作機會清單和要素資源供給清單，支持利用老舊廠房、橋下地下等打造品質(zhì)消費新空間，更好滿足廣大人民群眾多樣化消費新需求等。

促消費和惠民生并重。《實施方案》聚焦“一老一小”，支持建設(shè)一批“單位內(nèi)”“家門口”“社區(qū)旁”托育機構(gòu)，推動托育服務(wù)與職工上下班時間銜接；加力推進(jìn)適老化改造，豐富老年助餐、老年教育、銀發(fā)旅游等供給。聚焦“鄰里和諧”，進(jìn)一步完善社區(qū)居民服務(wù)網(wǎng)點，支持舉辦社區(qū)文化節(jié)、鄰里運動會、村超村晚等活動。聚焦住房保障，增加“好房子”供給，大力推進(jìn)“房票”等貨幣化安置方式。

值得關(guān)注的是，《實施方案》在減少消費限制方面，放寬促銷活動、社區(qū)集市等商業(yè)外擺限制，推動機關(guān)、企事業(yè)單位停車位錯時開放共享，減少對大眾消費場所不必要的行政檢查，讓城市消費更有“煙火氣”。

一大波文旅消費券來了

火熱的“五一”假期將近，文旅消費將迎來旺季。《實施方案》在擴大文旅消費方面有哪些新動作？我省將如何進(jìn)一步擴大文化和旅游消費？

省文化和旅游廳副廳長胡敏表示，下一步，將加力舉辦文旅消費促進(jìn)活動，以活動為引領(lǐng)，全年貫穿“春游江淮請您來”“520”安徽文旅惠民消費季等品牌活動，聯(lián)動“五一”、中秋、國慶等節(jié)點推出“我們的節(jié)日”系列文旅消費活動。通過“月月有主題、周周有活動”，形成全域覆蓋、全民共享的消費熱潮。

一大波文旅消費券又來了。據(jù)介紹，安徽省市縣將聯(lián)動發(fā)放文旅消費券，覆蓋景區(qū)門票、酒店民宿、演藝展覽等核心領(lǐng)域，聯(lián)合支付平臺、各大銀行及油電服務(wù)等企業(yè)，疊加推出“積分兌換+文旅優(yōu)惠”“加油滿減+自駕套餐”等惠民舉措。

圍繞煥新文旅消費場景，將推出商文旅融合集聚區(qū)、體育賽事主題線路、“跟著文物去旅行”研學(xué)產(chǎn)品，籌劃銀發(fā)旅游列車，拓展低空飛行、房車自駕等新業(yè)態(tài)。優(yōu)化科技賦能體驗。應(yīng)用AR/VR技術(shù)開發(fā)“數(shù)字徽州”等元宇宙場景，升級“游安徽”App功能，構(gòu)建“一站式”智慧服務(wù)體系。

在激活夜間文旅經(jīng)濟方面，將發(fā)揮國家夜間文旅消費集聚區(qū)引領(lǐng)作用，做優(yōu)蕪湖“十里江灣”、黃山夜游新安江等水上夜游產(chǎn)品。鼓勵文博場館開設(shè)“博物館奇妙夜”，支持合肥罍街、馬鞍山長江不夜城實施“24小時不打烊計劃”，延長景區(qū)開放時段。

（本報記者 王弘毅）