“拿到了1棟辦公樓、1棟廠房共兩本不動產(chǎn)權(quán)證，這讓企業(yè)更安心扎根當?shù)匕l(fā)展。”3月19日，安徽雄創(chuàng)鋁合金新型材料有限責任公司辦公室主任丁浩對記者說。

坐落于濉溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的雄創(chuàng)鋁合金成立于2018年，是在盤活原有僵尸企業(yè)基礎(chǔ)上建立的。因原有廠房未驗收、消防設(shè)施不完備等問題，企業(yè)遲遲辦理不了不動產(chǎn)權(quán)證。

《淮北市解決工業(yè)企業(yè)歷史遺留“難辦證”問題工作方案》出臺后，濉溪經(jīng)開區(qū)積極幫助雄創(chuàng)鋁合金進行供水泵房改造、增設(shè)消防設(shè)施等，整改完成后及時協(xié)調(diào)縣直部門現(xiàn)場驗收，幫助企業(yè)順利完成不動產(chǎn)權(quán)證辦理。

企業(yè)“難辦證”原因多樣、成因復雜，濉溪縣按照淮北市有關(guān)工作方案，采取“一企一策”個性化方式推進化解，實施不同的利企措施，變“辦證難”為“安心辦”。

濉溪縣不動產(chǎn)登記交易中心副主任周運豐告訴記者，濉溪經(jīng)開區(qū)工業(yè)孵化園因缺乏建設(shè)工程竣工驗收備案證書，也遲遲沒能辦理不動產(chǎn)權(quán)證。去年3月，濉溪縣政府召開專題調(diào)度會，依據(jù)淮北市有關(guān)工作方案，明確項目建設(shè)單位責任，委托具有資質(zhì)的鑒定機構(gòu)對項目的房屋結(jié)構(gòu)安全性和消防安全性進行鑒定評估，濉溪經(jīng)開區(qū)管委會負責出具房屋已竣工和符合消防要求說明。

“去年5月17日，濉溪縣建設(shè)開發(fā)公司代辦人準備齊材料后來到窗口，我們當天通過延時服務(wù)，為其辦理了濉溪經(jīng)開區(qū)工業(yè)孵化園1棟綜合樓、9棟標準化廠房共10本不動產(chǎn)權(quán)證，涉及建筑面積8.45萬平方米。”該縣不動產(chǎn)登記交易中心工作人員林琳說。

針對淮北市部分工業(yè)企業(yè)因招商引資、重組等歷史原因，造成規(guī)劃、建設(shè)、消防等手續(xù)缺失，導致無法辦理不動產(chǎn)權(quán)證的實際情況，2022年10月，淮北市組建工作專班，探索通過制度創(chuàng)新，破解工業(yè)企業(yè)歷史遺留“難辦證”問題。

對部分企業(yè)在項目建設(shè)時未按規(guī)劃施工且不影響重大公共利益的工業(yè)房屋，淮北市按照“輕微免罰”原則不予處罰，降低企業(yè)補辦成本。實行“容缺辦理”，對非關(guān)鍵性資料缺失問題，采用“事前承諾+事后補件”模式，企業(yè)作出書面承諾，在規(guī)定時間內(nèi)補充容缺材料后，先行為企業(yè)辦理不動產(chǎn)權(quán)登記。實行“分幢分層登記”，對標準化廠房及行政辦公、生活服務(wù)配套用房分幢分層設(shè)立不動產(chǎn)單元，辦理多本不動產(chǎn)權(quán)證，滿足小微企業(yè)融資需求，充分發(fā)揮不動產(chǎn)的資產(chǎn)功能。

與此同時，針對企業(yè)建成項目缺少消防安全驗收的情況，該市實施建筑現(xiàn)狀消防整改及安全評估，評估合格后即出具認定意見。在優(yōu)化服務(wù)上，市、縣不動產(chǎn)登記交易中心專門設(shè)置企業(yè)服務(wù)專窗，整改后符合規(guī)定的企業(yè)，備齊審批材料后即可到專窗辦理，并免收不動產(chǎn)登記費用。

按照“依法依規(guī)、尊重歷史、分批處置、最大利企”原則，2023年以來，淮北市先后分兩批啟動工業(yè)企業(yè)“難辦證”化解工作。截至去年底，該市累計為34個歷史遺留“難辦證”項目辦理不動產(chǎn)權(quán)證，涉及廠房及配套設(shè)施125幢，盤活企業(yè)存量資產(chǎn)49.37萬平方米。

·編后·

針對工業(yè)企業(yè)歷史遺留“難辦證”問題，淮北市聚焦企業(yè)合理訴求，通過流程再造、制度創(chuàng)新，破解不動產(chǎn)登記領(lǐng)域中的堵點痛點難點問題，在優(yōu)化營商環(huán)境、助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的賽道上跑出了“淮北速度”。

■ 本報記者 吳永生